Poslanci tento týden [16.4.] schválili nový zákon o podpoře bydlení. Ten zřizuje síť kontaktních míst, kde úředníci poradí lidem v bytové nouzi, co dělat. Počítá i s dobrovolným systémem finančních garancí pro obce i soukromé majitele bytů.
Tedy těch majitelů nemovitostí, kteří se zapojí do veřejného systému zřízeným Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR [MPSV], a svůj byt nabídnou lidem úřady práce registrovanými jako osoby v bytové nouzi. Zákon má na základě přijatého pozměňovacího návrhu Jiřího Havránka [ODS] pomáhat domácnostem s příjmy do 1,43násobku životního minima. Někteří opoziční řečníci kritizovali toto zúžení jako nepřiměřené. Zákon podle nich pomůže jen malému okruhu lidí. I nevládní organizace žádají velkorysejší podporu.
Výdaje státu na příspěvky na bydlení loni překročily 20 mld. Kč
Zpočátku by si měl zákonem daný systém podporovaného bydlení podle odhadu Ministerstva pro místní rozvoj ČR [MMR] vyžádat jednu miliardu korun za rok ze státního rozpočtu. V dalších letech výdaje vzrostou až na 1,45 miliardy korun. Od pátého roku fungování má být systém podle MMR rozpočtově pozitivní.
Návrh zákona čelil kritice opozičních hnutí ANO a SPD, která tvrdí, že vznikne náročný, drahý a složitý systém. Ten víc bytů na trh ale nepřinese.
„Tímto zákonem jenom více rozjedeme obchod s chudobou,“ uvedl například poslanec a hejtman Moravskoslezského kraje Josef Bělica [ANO].
„A nic jím nevyřešíme, jenom nahrajeme veřejné peníze soukromým podnikatelům a vzniku nových vyloučených lokalit,“ doplnil.
Někdejšího ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše [Piráti], který vznik zákona inicioval, obvinil z podlehnutí zájmů podnikatelů na nemovitostním trhu. Jmenoval Zdeňka Bakalu, který podle něj negativně působí hlavně na Ostravsku. Takových skupin, které na tomto zákoně vydělají, je ale mnohem víc, řekl poslanec a hejtman v jedné osobě ve Sněmovně.
Schválený zákon nově posiluje postavení úřadů práce. Stanoví, že rozhodnou o tom, zda je žadatel v bytové nouzi. Úřad vydá závazné stanovisko kontaktnímu místu na podporu bydlení. Předtím posoudí příjmy a majetek dané domácnosti a vyvodí, zda domácnost spadá do skupiny, které je třeba pomoci. Na návrh Elišky Olšákové [STAN] zařadila Sněmovna do skupiny zvlášť zranitelných osob i osamělé těhotné ženy a samoživitelky.
Ministr Kulhánek zákon obhajuje
Vládní návrh původně počítal s tím, že kontaktní místa bydlení vzniknou u obcí s rozšířenou působností. Těch je v tuzemsku podle dostupných informací 205. Vláda předpokládala, že tak vznikne minimálně 352 nových pracovních úvazků a finanční náklady jen na tato místa vezmou ročně 348 milionů korun. Sněmovní výbor pro veřejnou správu poté snížil předpokládaný počet kontaktních míst na 115, jak nyní zákon stanoví. Vzniknou hlavně v lokalitách, kde je vyšší počet osob ohrožených ztrátou bydlení. A kde jsou pracoviště úřadu práce. Obce, které podobu zákona dlouhodobě kritizují, se budou dobrovolně rozhodovat, zda si zřídí takové kontaktní místo.
Ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek [za STAN] zákon ve Sněmovně hájil. Již dříve před poslanci řekl, že v Česku žije více než 160 000 lidí v bytové nouzi. Desetinásobek lidí podle něj řeší takové problémy s bydlením, které by mohly vést až k jeho ztrátě.
Náš primární cíl je podpora nájemního bydlení, říká ministr Kulhánek
„Tento zákon řeší ty skupiny lidí, kteří už jsou v bytové nouzi nebo hrozí, že se do ní dostanou. Tak tento zákon řeší, aby se do ní nedostali, případně se z ní dostali,“ vysvětlil v nedávném podcastu Zdravé Zprávy na toto téma ministr Kulhánek.
Podle něj právě tento zákon lidem v ohrožení bytovou nouzí pomůže snáze získat bydlení v obecních, družstevních nebo soukromých bytech. Zákon do systému bydlení dostane i více bytů, má za to ministr. Podle něj půjde o byty převážně pro nízkopříjmové domácnosti, mladé rodiny s dětmi s nízkými příjmy a širokou skupinu seniorů.
„Na ty myslí tento zákon. Jeho podstata spočívá v podpůrných opatřeních… Abychom těmto lidem dokázali zajistit nějaký standard bydlení, který jim umožní plnohodnotně fungovat na trhu práce. Ve vztahu k dětem pak, aby mohly chodit do školy, do zájmových kroužků,“ uvedl Kulhánek.
Co dál přináší návrh zákona na podporu bydlení
Pro zákon hlasovalo 102 poslanců z řad vládní koalice a opozičních Pirátů. Koalici podpořil i nezařazený poslanec Ivo Vondrák původně zvolený za ANO. Opoziční ANO a SPD hlasovaly proti. Návrh zákona předložila vláda poslancům loni v červnu. Jeho projednávání provázely rozsáhlé debaty a spory. Předlohu nyní dostane k projednání Senát.
Na ubytovnách v Česku žije 3 tisíce dětí. A hrozí jim ústavní péče
Zákon dále přichází s tím, že vlastník bytu, který bude svůj byt poskytovat systému bydlení, bude muset prokazovat svoji bezdlužnost vůči společenství vlastníků. Zákon obsahuje takzvanou překlenovací asistenci. Ta má fungovat po uplynutí dvouleté podpory. A pokud by se klient případně poté stěhoval do jiného bytu, bude mít dva měsíce asistenci v novém bydlení.
Na nájemní sociální bydlení dá stát přes deset miliard korun
V souvisejícím změnovém zákonu Sněmovna přijala pozměňovací návrh, který umožní bytovým družstvům a společenstvím vlastníků odpojovat neplatiče od služeb. Podmínkou bude, že neplatící vlastník bude v prodlení s platbou po dobu tří měsíců. Hlasovalo pro to 173 ze 175 přítomných poslanců. Důležitým pozměňovacím návrhem je i to, že nově by do výstavby nových bytů mohly investovat i penzijní fondy.
–ČTK/RED–
